中国电力企业管理:强电网助力新区建设发展

发布日期: 2018-07-03 信息来源: 国网甘肃省电力公司

 

   

 

    兰州新区于2010年12月设立,2012年8月被国务院批复为国家级新区,是继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后的第五个国家级新区,也是西北地区第一个国家级新区。
   

    兰州新区位于兰州市区北部秦王川盆地,范围涉及兰州市永登县、皋兰县的6个乡(镇),总面积1744平方公里。成立之初,新区原有的电网网架主要以农网为主,基础薄弱、线路供电能力不足、“卡脖子”现象严重,电网现状与新区建设发展规划极不对称。
   

    为保障兰州新区建设发展,国网甘肃电力兰州供电公司(以下简称“兰州公司”)主动与新区对接,签订了兰州新区电力设施建设工程战略合作协议,加大对新区电网投资力度,积极推进项目实施进度,助力新区电网转型升级。在电网建设上,多年来,兰州公司遵循“远近结合、分期实施”的发展原则,致力将新区电网从初期的低标准农村电网建设成为初具规模的城市电网。
   

    优化环境实现“双赢”
   

    2010年5月,国务院下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,明确提出积极推进兰州新区发展。2011年2月,甘肃省正式成立兰州新区党工委、管委会,兰州新区建设步入新阶段。
   

    为加快兰州新区建设,兰州公司发挥专业、技术、管理优势,主动对接兰州新区管委会,全力以赴服务兰州新区发展。2012年3月,兰州公司与新区管委会本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则签订了《兰州新区电力设施建设工程战略合作协议书》。协议中明确了由兰州新区在电网规划管理、工程前期办理、工程建设用地、工程建设协调等方面提供支持;兰州公司在新区电力设施建设、供电服务保障、新能源并网等方面提供服务。
   

    2013年3月,经兰州新区管委会、兰州市工信委、国网甘肃省电力公司、兰州供电公司多方沟通后,决定成立兰州新区电力建设协调领导小组,领导小组办公室设于兰州市工信委,以加强对项目建设的组织和指挥,协调解决项目实施中的重大问题,加快推进电网配套设施建设。
   

    兰州公司专门在新区规划局派驻人员,每周了解负荷发展及用电需求,每月协调解决电网建设遇到的问题,每季度协商召开兰州新区电力建设协调小组会议,专题协调对接相关事宜;开通“绿色通道”,安排工作人员在新区政务大厅受理用电业务,实现客户在一个营业厅内办结所有用电业务的“一站式服务”。
   

    为进一步改变兰州新区范围内供电服务机构复杂、营业区域交叉、电网发展水平参差不齐等状况,国网兰州供电公司组建了兰州新区供电公司的前身客户服务中心兰州新区分中心,并调整供电营业区,整合服务资源,保障电网建设资金投入,确保客户报装通畅、在建工程可控,稳步提升新区电网供电能力。
   

    兰州新区电网规划在地方政府的主导下,由国网兰州供电公司主持编制,并于2012年编制完成《兰州新区电力专项规划》,通过兰州市政府评审组织的专家评审,2015年根据新区规调整完成《兰州新区电力专项规划》修编工作,对新区电网的规划布点站址、走廊纳入兰州新区总体规划进行了预留,确保规划项目顺利建设实施。
   

精准发力补“短板弱项”
   

    兰州新区成立之后,现有的网架结构显然不能支撑起新区未来强大的经济发展态势。面对现状,亟需摸清新区电网现状,做好长期建设发展的规划和准备。
   

     2012年3至4月,兰州公司组织变电工区、输电运检工区、西固配电工区人员对新区输变电、配电线路、设备进行了全面摸排,同时对原国网白银供电公司、永登农电公司、兰州农电公司管辖维护35千伏四墩变电站、西槽变电站、秦川变等变电站输变配等设备线路摸排,为后期移交接收掌握了第一手资料。
   

     为了配合新区建设,科学规划电网,国网兰州供电公司一方面制定排查、接收计划,指定责任人,确保责任落实到个人。安排人员按照永登县、皋兰县公司提供的设备资产清册,对设备进行登记、重新建档;将公司提供的资产清册台账作为第一手资料,逐条、逐台区进行排查,对与现状不符的在现场及时完成线路图及资产台账更改,同时与设备移交单位进行沟通、对接,对现有高低压设备运行情况进行全面摸底,保证移交资产的准确性、全面性,建立了精准项目储备库。
   

    另一方面,实施集约化管理模式,主动与上级单位和新区政府协调沟通,了解项目建设情况,有序推进重点项目实施进度。
   

    在电网项目施工建设管理中,兰州公司提前介入项目可研和前期工作,预判工程建设过程中可能出现的问题,尤其对线路走廊涉及的市政规划道路建设、变电站设备运输、市政给排水建设等关键环节进行重点管控,减少工程建设工程中遇到的阻碍,确保项目尽快投运。
   

    在工程设计、物资、监理、施工招标等内部管控环节上,兰州公司按照每个批次的时间节点最大化缩小时间间隔,紧密衔接各个施工阶段,确保工程按期投运。在工程建设实施期间,兰州公司一方面加强与政府相关部门沟通汇报,快速协调解决出现的临时性问题;另一方面加强与客户的对接,提前与专线供电用户沟通,在变电站投运前尽可能完善专线间隔相关工作,避免后续再次停电。
   

    在前期摸排掌握电网的基础上,兰州公司组织施工力量,对西槽变、秦川变等涉及的配电线路、低压台区进行了网架调整和设备改造。一是落实各级单位管理责任,根据实际工程量合理配置配电网工程建设管理人员,全面加强项目管理、安全质量、技术技经、档案与信息化管理等工作。二是明确项目管理实施主体责任,严格各类配电网工程安全、质量、进度,规范管理各个项目。三是加强现场管控,业主项目部负责对监理、施工项目部规范化建设及工作质量进行监督、评价、考核等机制,确保项目质量安全。四是加强项目储备,以电网设备隐患排查治理、设备状态评价和设备专业技术管理要求为依据,以现场实勘为辅助,开展项目需求分析,严格可研审查,严控投资估算,坚持优中选优,确保将有限资源用在最急需的项目上,着力解决历史性遗留问题。
   

全方位服务园区用电需求
   

    兰州新区是国家深入推进西部大开发战略意图的体现,也是国家实施区域经济协调发展战略的需要。兰州供电公司加大新区电网投资力度,规划到2030年在电网建设方面投资约68.19亿元。
   

    针对园区蓬勃发展的态势,兰州公司建立了专家队伍,常态调研,把脉需求,逐年编制园区电网发展规划,并且建立了重点项目跟踪服务机制,主动和地方政府对接沟通,把及时优化电网结构、电网规划融入产业园区的整体规划,增强规划的科学性,提前满足电量需求。
   

    基于兰州新区总体规划,国网兰州供电公司提出了新区电网的长远发展目标,同时以电网主网架支撑各个工业园区的用电需求。主要以新区及周边7座330千伏变电站为电源支撑,以双回链式接线结构作为基本组网单元,以主变规模“上二备一”柔性调节负荷接纳能力为基本技术手段建设容量充裕、网架坚强、设备先进、安全可靠、高度智能、环境友好、经济技术指标领先的新区智能电网。
   

    兰州新区电力专项规划以双回链式接线结构为基本组网单元,在新区五座330千伏变电站及皋兰境内子城变的电源支撑之下,构建多网孔结构的现代化城市电网:主变采用2+1配置方式,负荷发展不均适应能力更强;变电站采用4路电源双侧供电,供电可靠性更高;站间采用双回线路连接,负荷转移能力更强;110千伏开关站及变电站适度预留高压出线间隔,可满足工业园区中长期新增大点负荷接入,保证客户持续增长的用电需求。
   

    兰州公司认真践行“四个服务”宗旨,坚持以客户为中心,根据园区用户特点,制定了《园区专业化一体服务模式构建方案》,通过多部门合作,统一解决区域性供电服务难题。该公司实行“一站式”服务,统筹管理新区电力客户的报装工作,优化报装流程,有关专业技术人员每天到新区进行现场办公、及时了解客户用电需求、做好电网配套服务等措施。 六年来,累计新增高压客户1155户、容量111.5万千伏安,用电客户由成立初的2万余户增加至4万余户,年均增加3千余户;积极支持分布式电源发展,累计申请并网高压用户3户、低压用户41户。
   

     为推进资源整合、组织优化、流程再造,构建“强前端、大后台”服务新体系。以“全能型”乡镇供电所建设为重点,探索低压网格化综合服务模式,统筹推行网格化管理和“大客户经理制”“台区经理制”“片区经理制”“综合柜员制”,进一步深化3个供电所营配业务末端融合。积极创新服务方式,深化“互联网+营销服务”,打造统一开放、功能融合的互联网服务平台,实现全业务线上办理、全天候“一站式”服务,增强服务的便捷性、精准性和实效性,不断提高客户获得感和满意度。
   

    以客户需求为导向,提供“特色服务”。发挥电网企业在技术、资源、管理上的优势,强化用电市场分析和消费行为研究,细化客户分类,以更加方便、快捷、优质的供电服务,满足用电客户智能化、多样化、个性化用电需要和体验,实现企业与客户互利共赢。同时,紧抓甘肃省委、省政府支持兰州新区发展的有利政策,及时跟踪服务各类招商引资项目、重点企业和重要用户,高效解决客户用电问题,培育电量新的增长点。
   

    经过七年多的发展建设,由一个农业村镇快速发展成为产城融合的现代新城,现已全面完成120平方公里核心区范围内的基础配套工程;教育、医疗、卫生、商贸等公共配套基本完备;累计引进产业项目397个,总投资近2500亿元,经济呈现高速发展态势。其中,电力公司的努力功不可没。
   

    目前,兰州公司累计投资10亿元,新建330千伏变电站1座,线路54千米;110千伏变电站5座、线路56千米,10千伏及以下线路285千米。通过对电网的持续升级改造,兰州新区110千伏网架结构不断优化,10千伏配电网络基本实现全覆盖,初步形成实现互联互带、贯通新区南北的配电网络。新区供电可靠率达到99.981%,基本能够满足兰州新区发展建设对供电的需求,实现了由成立之初农村电网到目前城市电网质的飞跃。
     

    信息来源:《中国电力企业管理》2018年第14期 总第527期(中旬) 

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